Как работали депутаты от Воронежской области в Госдуме 8-го созыва

19 сентября 2021 года в России состоялись выборы в Государственную Думу 8-го созыва. С того момента прошло почти шесть лет. Для 450 депутатов в этом году завершается последняя весенняя сессия, а осенью страну ждут новые выборы. В их преддверии «Воронежские новости» проанализировали работу депутатов от региона за неполный срок полномочий 8-го созыва.

Как избирались?

На выборах в Государственную Думу в 2021 году в Воронежской области кандидаты от «Единой России» победили в четырёх одномандатных округах. Результаты голосования за них следующие:

Воронежский округ №87 (Аркадий Пономарёв)

Пономарёв получил 48,83% голосов. По данным на момент подсчёта, за него проголосовали 38 162 избирателя. Ближайшим соперником был представитель КПРФ Владимир Калинин, который набрал около 15 780 голосов (примерно 19,5% от общего числа проголосовавших в округе). Остальные кандидаты получили менее 6 тыс. голосов каждый.

Правобережный округ №88 (Сергей Чижов)

Чижов набрал 53,14% голосов. По предварительным данным, за него проголосовали 58 846 избирателей. Второе место занял представитель КПРФ Денис Коломенцев с примерно 21 395 голосами (около 27,5% от общего числа проголосовавших в округе).

Аннинский округ №89 (Андрей Марков)

Марков получил 46,82% голосов. За него проголосовали 43 874 избирателя. Второе место занял представитель КПРФ Александр Шабунин с примерно 13 913 голосами (около 17,5% от общего числа проголосовавших в округе).

Павловский округ №90 (Алексей Гордеев)

Гордеев набрал 72,01% голосов. За него проголосовали 97 632 избирателя. Второе место занял представитель КПРФ Денис Рослик с примерно 16 411 голосами (около 20,5% от общего числа проголосовавших в округе).

Общая явка по области составила 53,86%. Лидерами по явке среди районов области стали Бутурлиновский, Новохопёрский, Петропавловский, Воробьёвский, Новоусманский, Богучарский, Острогожский и Репьёвский районы.

Законотворчество

Главный критерий работы парламентария — законотворческая деятельность. И здесь показатели воронежских депутатов выглядят скромно. Все они значатся соавторами не более чем полусотни законопроектов на каждого.

Аркадий Николаевич Пономарёв выступил соавтором 12 законопроектов. В 2025 году Пономарев участвовал в совещании в Госдуме, посвящённом запрету использования заменителей молочных жиров в молочной продукции. Предлагалось ввести оборотные штрафы для недобросовестных производителей, размер которых зависел бы от общего объёма выручки, а также расширить контрольные полномочия Роспотребнадзора и Россельхознадзора, включая проверки качества продуктов в сфере общественного и социального питания.

Также депутат неоднократно поднимал на совещаниях в Госдуме и Совете Федерации тему совершенствования организации контроля качества и безопасности пищевой продукции и ингредиентов. И выступал за внедрение стандартов, которые обеспечили бы соответствие уровня качества мировым стандартам в части производства компонентов для детского и специализированного питания.

Сергей Викторович Чижов стал соавтором 23 законопроектов. В 2026 году Чижов поддержал законопроект, который освобождает от уплаты НДС организации и ИП в сфере общепита на УСН и ПСН, ставшие плательщиками НДС с 2026 года. Льгота действует с 1 апреля по 31 декабря 2026 года и распространяется на тех, чей доход за 2025 год не превысил 60 млн рублей, а услуги общепита составляли не менее 70% от общего объёма доходов.

Изменения в регулирование особых экономических зон (ОЭЗ) и территорий опережающего развития (ТОР). Чижов участвовал в подготовке законопроекта, который связывает размер льгот по налогам с объёмом инвестиций резидента. Для новых резидентов (компаний, зарегистрированных после 1 апреля 2026 года) пониженные ставки налогов станут доступны при условии своевременной подачи финансовой отчётности и выполнения инвестиционных обязательств по соглашению об осуществлении деятельности на территории.

Поправки в Бюджетный кодекс. Чижов упоминал о подготовке изменений, которые «увязывают» доходы от новой государственной пошлины за добавление информации в систему маркировки (например, «Честный Знак») с конкретными расходами — на развитие сферы радио- и микроэлектроники.

Андрей Павлович Марков выступил соавтором 18 законопроектов. Марков выступал с предложениями по совершенствованию системы профориентации, чтобы помочь молодым людям в выборе профессии, участвовал в разработке мер, направленных на поддержку молодых исследователей и специалистов.

Алексей Васильевич Гордеев стал соавтором 31 законопроекта. В апреле 2026 года Гордеев предложил рекомендовать Правительству РФ разработать и утвердить долгосрочную стратегию земельной политики. Он указал на проблемы в обороте сельскохозяйственных земель: сохранение «мёртвых земельных долей», экономические и административные барьеры, отсутствие оформленных границ участков, заброшенность и нецелевое использование земель.

В рамках встречи с руководителем Росрыболовства обсуждался законопроект, который должен был способствовать увеличению популяции тихоокеанских лососей, выращиваемых на рыбоводных заводах.

Также Гордеев участвовал в работе над Федеральным законом №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и поддерживал поправки, которые сдвинули ключевые этапы реформы с 1 января 2027 года на 1 января 2028 года, дав регионам дополнительное время на адаптацию.

Индекс активности

Сводную оценку работы можно получить через индекс активности депутатов, который рассчитывают эксперты организации «Депутат клуб». На основе этих данных с 2021 года можно сделать следующие выводы об активности и общественном восприятии депутатов.

Алексей Гордеев — лидер по активности в Госдуме (1,80): самый высокий показатель среди рассматриваемой группы (в 2–4,5 раза выше, чем у остальных).
Сергей Чижов — вторая позиция по активности в Госдуме (0,83) и высокая экспертная оценка (19,50).
Аркадий Пономарев — ниже среднего по активности в Госдуме (0,50). Показатели народного голосования и экспертной оценки тоже относительно невысоки.
Андрей Марков — самая низкая активность в Госдуме (0,39), но при этом высокий индекс народного голосования (9,08 — второй после Гордеева).

Медийность и цитируемость

Медийность и цитируемость депутатов Госдумы от Воронежской области с 2021 года различаются в зависимости от их активности в публичном пространстве, участия в законотворческой деятельности и резонанса вокруг их инициатив.

Пономарёв сохраняет заметное присутствие в медиапространстве, особенно в контексте вопросов АПК и контроля качества продукции. В 2022 году Пономарёв упоминался в контексте его статуса основателя компании «Молвест» и в связи с вопросом о трёх квартирах в Испании, о которых он говорил в интервью. По данным портала «Депутат клуб», его индекс медиаактивности в 2021 году составлял 0,22.

Чижов активно использует медийные каналы для коммуникации с избирателями и освещения своей деятельности. У него есть Telegram-канал, где он публикует информацию о работе в Комитете по бюджету и налогам, федеральных проектах и региональных инициативах. В 2026 году он упоминал о национальном проекте «Инфраструктура для жизни» и результатах работы в сфере городской среды, включая проекты в Воронеже.

Чижов также акцентирует внимание на поддержке участников СВО и их семей, что повышает его медийность в этом контексте. Его деятельность регулярно освещается в региональных СМИ, а сам депутат часто выступает в качестве эксперта по вопросам бюджета, налогов и социально-экономического развития региона.

Марков менее медийно активен по сравнению с другими депутатами. В 2026 году в публикациях отмечалось, что он не выступал с думской трибуны ни по одному вопросу в 2025 году. В публичной повестке он чаще упоминался в связи с конфликтами с журналистами.

В 2024 году вокруг его имени фигурировали несколько сюжетов, связанных с аниме-фестивалем и строительством Дома анимации в Воронеже. По опросу «Блокнота» в 2024 году 91% респондентов оценили пользу Маркова для области как минимальную.

Гордеев сохраняет высокую медийность, хотя и не в качестве депутата, а благодаря своему прошлому опыту губернатора Воронежской области и заместителя председателя правительства РФ. В 2021 году его участие в праймериз «Единой России» привлекало внимание СМИ.

В качестве депутата он участвует в обсуждениях вопросов аграрной политики, экологии и местного самоуправления. Например, в 2026 году он упоминался в контексте обсуждения изменений в закон о рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов.

По данным рейтинга влиятельных людей Воронежской области по версии «Воронежских новостей» на 2025 год:

Сергей Чижов — 24-е место. Депутат Госдумы, совладелец «Галереи Чижова». Отмечалось, что он активно участвует в помощи СВО, близок к губернатору Гусеву и считается человеком спикера Госдумы Вячеслава Володина.

Андрей Марков — 69-е место. Депутат Госдумы, член комитета по туризму. В публикации подчёркивалось, что в 2024 году он ничем, кроме преследования журналиста «Воронежских новостей» Александра Пирогова, не запомнился. Также упоминалось, что Марков трижды встречался с губернатором Александром Гусевым, но разговоры касались не значимых для региона тем, а мультяшного фестиваля и Дома анимации, который так и не начали строить.

Аркадий Пономарёв — 26-е место. Депутат Госдумы, основатель и владелец Группы компаний «Молвест». Отмечалось, что компания запустила инвестиционный проект по созданию завода сыворотки за 6,5 млрд рублей, а также отметила 55-летие головного предприятия группы — молочного комбината «Воронежский».

Алексей Гордеев — 2-е место. Заместитель председателя Госдумы. В 2025 году отметил 70-летие и был награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, став полным его кавалером.

В предыдущие годы позиции депутатов в рейтинге «Воронежских новостей» менялись. Например, в 2023 году Сергей Чижов занимал 19-е место, а Алексей Гордеев — 3-е. В 2024 году Андрей Марков был на 67-м месте, а Аркадий Пономарёв — на 20-м.

Доходы и имущество

Отследить динамику доходов с 2022 года сложно: с началом СВО и введением санкций публикация деклараций чиновников и депутатов была прекращена. Официальные данные доступны лишь за 2021 год, то есть за год избрания на пост.